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      派出所查車罰款創收?河北贊皇2名警察和14名輔警被刑拘

      來源:新京報編輯:健翁發布時間:2021-07-30 16:16:16

      ▲6月24日,山前大道絡繹不絕的貨車,因附近山上礦藏豐富,運輸繁忙。新京報記者 李英強 攝

        6月24日,山前大道絡繹不絕的貨車,因附近山上礦藏豐富,運輸繁忙。新京報記者 李英強 攝

        全文4189字 閱讀約需8分鐘

        2020年10月22日,石家莊市公安局橋西分局以涉嫌敲詐勒索罪,將贊皇縣邢郭派出所包括兩任所長在內、共16人刑拘。

        石家莊警方查明,2014年1月至2020年9月,兩任派出所所長于連文、呂立軍在任期間,開會明確要求所里人員查車罰款給單位創收,并將人員分為三組,輪流上路攔截過往大貨車,以超載或私挖亂采為由查扣罰款。于連文在任期間,罰款交派出所行政內勤統一保管,用于所里日常開支、臨時工工資發放以及全體人員的福利補助;呂立軍在任期間,要求罰款的50%上交其保管,剩余罰款由各組人員分配。

        警方卷宗顯示,除了所長下達的查車罰款任務,查車人員也背著所長干私活。多人被抓捕后交代,他們收取300元至1000元不等現金或香煙私自放車是常有的事,所收錢物查車人員平分。

        2021年7月27日,新京報記者從石家莊橋西區檢察院獲悉,該院已向橋西區法院提起公訴,法院已受理此案。

        此外,新京報記者從相關辦案單位獲悉,于連文、呂立軍、劉三芳等人涉嫌敲詐勒索一案,已被列入河北政法隊伍教育整頓典型案例。

        疑司機網絡舉報牽出敲詐勒索案

        邢郭派出所多名警務人員涉嫌敲詐勒索一案,或緣于網絡上一則舉報而進入警方偵查視線。

        2020年8月26日夜里,車主呂彥奇經營的兩輛大貨車途經贊皇縣邢郭工業園區山前大道,被邢郭派出所人員攔查,對方以運輸的礦石屬非法開采,將車輛扣到停車場。

        “一般在路上查車的都是交警,派出所的人查車是不是合法?”車主呂彥奇有點疑惑。

        最終,呂彥奇在繳納了4000元罰款還有價值600元的兩條煙后,拿到了車鑰匙。交完罰款后第二天,“沒想明白”的他在網絡社交平臺發布了題為“派出所有沒有權力扣車罰款?”的帖子,沒多久,贊皇縣公安局及石家莊橋西分局的辦案民警相繼找到他了解情況。

        呂彥奇曾向辦案民警介紹,車輛被查扣后,朋友告訴他必須得邢郭派出所所長呂立軍點頭同意,才能取車。翌日,他帶著花600元錢買的兩條荷花牌香煙來派出所,以求照顧少罰點錢。

        呂彥奇回憶,在呂立軍的辦公室,他請求少罰點,順手遞上兩條香煙,呂立軍則說讓司機先做筆錄。做完筆錄,呂立軍告訴呂彥奇,一個車罰款2000元,“我說了算,如果不交錢,車輛就移交給交警扣12分,再罰款處理。”

        呂彥奇說,貨車司機視駕駛證分為謀生的飯碗,一旦扣滿分意味著駕駛證降級,飯碗不保。由于運輸行情不好,司機也難找,如果駕駛證被降級司機肯定不干。

        為留住司機,呂彥奇還是選擇了向派出所交罰款。他說因當時沒帶現金,詢問呂立軍能不能微信轉賬交罰款。呂立軍一口回絕:“那不行,只能是現金。”并告知他出了派出所大門右拐1000米,有銀行自動柜員機可以取錢。呂彥奇取錢后返回派出所交給呂立軍4000元,被扣兩輛車的鑰匙才歸還,但沒給任何罰款票據。

        繳完罰款,呂彥奇尋思著派出所是否能給照顧下個月不再被查。想法一出口,呂立軍就回絕“罰款只管這一次,要想不被罰款可辦月票,每月每輛車交1000元錢就沒人查了。”

        6月28日,呂彥奇告訴新京報記者,他在網上發帖咨詢派出所查車罰款的事后,贊皇縣公安局向其了解完情況,他就將帖子刪了,再后來,石家莊市公安局橋西分局警察又找過他了解被查車罰款情況。

        初步掌握相關證據后,石家莊市公安局指定橋西分局管轄偵查。

        2020年10月22日,橋西公安分局對相關涉案人員展開抓捕行動。中午12點,邢郭派出所休班的輔警和臨時工陸續接到單位電話通知參會,劉三芳等10名臨時工、輔警從派出所被抓捕歸案。案發第6天,已調離邢郭派出所的4名輔警向專案組投案自首。兩個月后,已調任新崗位的前兩任所長于連文、呂立軍也投案自首。

        2021年1月25日,橋西公安分局《起訴意見書》顯示,該案到案嫌犯16人,其中12人被逮捕、4人被監視居住,另有2人未歸案。

      ▲6月24日,一輛貨車經過東郭家莊村口。當地人介紹,此前邢郭派出所查車人員曾長期在此處蹲點夜查。新京報記者 李英強 攝

        6月24日,一輛貨車經過東郭家莊村口。當地人介紹,此前邢郭派出所查車人員曾長期在此處蹲點夜查。新京報記者 李英強 攝

        “查車”主要針對礦石運輸車輛

        根據警方查明,劉三芳是涉案主要成員之一。

        劉三芳,55歲,小學文化,贊皇縣邢郭鄉北馬村人。他向辦案民警交代,1990年進入邢郭派出所干臨時工至案發。

        邢郭派出所大概是從2016年上半年開始上路查車。劉三芳到案交代,當時所里有七八名臨時工,有一天,時任派出所所長于連文開會說,“所里人員多開支大,搞點罰款好給大家發錢。”劉三芳記得,所長說曾參加過縣里的一個治理非法開采的會儀,得知山上偷采礦石,于是就讓所里人員上路查運輸礦石的貨車進行罰款。

        查車罰款之事,于連文交給劉三芳具體負責實施。劉三芳說,于連文要求全體查車人員必須穿著警服、開警車,不然司機不配合檢查。另外,罰款交所里內勤員統一保管。

        警方調取的贊皇縣政府辦公室《關于印發贊皇縣公安局主要職責內設機構和人員編制規定》證據顯示,該局和派出所無查處貨車運輸礦石的職責。

        起訴意見書顯示,于連文到案后承認,派出所沒有處罰貨車運輸礦石的職能,這是一種亂收費亂罰款行為。查車罰款創收補充派出所經費,是他個人的決定安排,他要求每扣一輛車罰款1000元,如果是托關系找上門的就減半處理。

        贊皇縣政府官網消息,邢郭鄉礦產資源豐富,主要有石灰石、硅石、鎂石、紅頁巖等。2008年該縣成立了邢郭工業園區,目前已形成水泥、石料加工、交通運輸等五大主導產業。393省道、贊皇縣山前大道平行貫穿工業園區南北,與橫向六條路交叉形成路網,由北向南,六條路被命名為園區1至6號路。

        贊縣公安局出具情況說明顯示,2014年1月至2019年5月,于連文任邢郭派出所所長。2019年5月至2020年9月,呂立軍任該所所長。

        呂立軍上任后繼續前任所長的查車罰款創收模式。呂立軍到案后交代,曾對輔警和臨時工上路查車很糾結,但所里日常運轉開支很大,所以就放任了亂罰款行為。

        石家莊市公安局橋西分局《起訴意見書》顯示,經偵查查明,呂立軍、于連文擔任邢郭派出所所長期間,安排劉三芳等人駕駛警車在山前大道擋查貨車,以私挖亂采為由,罰款名義敲詐勒索57起。

      ▲河北省贊皇縣邢郭派出所16人涉嫌違法查車罰款被拘,包括兩任所長。新京報記者 李英強 攝

        河北省贊皇縣邢郭派出所16人涉嫌違法查車罰款被拘,包括兩任所長。新京報記者 李英強 攝

        涉案臨時工穿警服查車

        警方卷宗顯示,上路查車的基本是輔警和臨時工,偶爾也有正式民警參與。

        劉三芳回憶,于連文曾開會要求,只要車輛運輸的是礦產品,司機又拿不出開采手續,就以私挖亂采認定。一般情況下,車主都能通過關系和所長聯系上并談好罰款價格,他負責收錢上交派出所內勤崔利軍統一保管。

        呂立軍任所長時,他從社會上聘來4名臨時工充實到查車隊伍,每人每月工資1000元。呂立軍明確劉三芳和新聘人員馮興康、耿碩朋任帶班長各帶一個班組查車,罰款由帶班長直接交給所長。

        劉三芳同班組涉案人員交代,示意司機靠邊停車后,劉三芳首先向貨車司機口頭亮明身份“我是邢郭派出所主管礦山的治安大隊長”。發現車輛運輸的是礦石,他就讓司機出示開采手續,明知司機沒有礦場開采手續,所以就以運輸的礦石屬私挖亂采要求扣車。同班組一人乘坐貨車押到停車場,司機被帶回派出所詢問筆錄。筆錄過程對司機采血、取指紋,也要收取100至200元檢材費。做完筆錄,劉三芳會單獨將司機叫到一個小屋進行一對一談話,談話目的是誘導司機交了罰款就可放車。

        新京報記者獲取的相關材料(備注:卷宗)中,劉三芳被扣押的涉案物品照片顯示,一件警用春秋執勤服上衣,上面佩戴著一級警司警銜,還有警號017832。除此之外,還有一名輔警和一名臨時工的警服被扣押,也佩戴著正式警銜和警號。

        被扣押的警服,于連文解釋是派出所以前民警留下來的。

        案發后,警方調取的劉三芳微信轉賬記錄顯示,2018年9月至2020年9月,他與邢郭派出所同事間相互有40次轉賬,經統計金額11953元。部分明細顯示,2020年1月27日劉三芳微信轉賬呂立軍2000元;同年3月9日、12日、16日,呂立軍分別轉給劉三芳300元、200元、100元。

        劉三芳向辦案民警確認,這只是上交罰款和分錢的一部分記錄,除此之外還有現金交易,他每年查車大概能掙到3萬元。他說呂立軍膽子大,分錢用微信轉賬,而于連文很謹慎,只用現金。

      ▲6月24日,贊皇縣山前大道一停車場,此前邢郭派出所涉案人員涉嫌非法查扣的車輛均停于此處。新京報記者 李英強 攝

        6月24日,贊皇縣山前大道一停車場,此前邢郭派出所涉案人員涉嫌非法查扣的車輛均停于此處。新京報記者 李英強 攝

        專項調查期間仍頂風作案

        多名涉案人到案后指證,除了上交查車的罰款,呂立軍還要求每班每月至少查扣5輛車交其親自處罰。

        盡管如此,但大家并不積極配合。劉三芳說,呂立軍定的規矩,他自己都不執行。上交罰款后,他高興了給發五百元,不高興了分文沒有。所以大家更愿意干私活,只有遇到難對付和有風險的貨車,才交給呂立軍湊個任務數。

        邢郭派出所的部分涉案人員查車后私自收錢放車,也曾遭到舉報。

        警方調取呂立軍的聊天記錄顯示,2020年8月30日早晨7點21分,他向劉三芳發消息稱,“即日起,凡是巡邏發現的非法運輸礦石、河卵石等車輛,必須依法將車輛扣到停車場,司機帶回詢問筆錄,不得私自向其索要財物,否則造成的后果一經發現必將受到處理?,F在贊皇縣紀委和公安局正調查邢郭派出所索要1000元的舉報事件,望有關人員高度重視,主動匯報此事。”

        但就在上級部門調查此事過程中,部分涉案人員也未停止查車罰款。

        警方調取的劉三芳微信轉賬記錄顯示,2020年8月30日晚、9月10日、30日,贊皇縣王家洞村開石子廠的老板杜慶賓,三次共轉給他3000元。

        呂立軍到案后,不承認下達每班每月至少查5輛車交其親自處罰一事,只承認安排人員上路查車罰款,但罰款都用于所里日常開支了。為此,他還出具了罰款去項說明并附帶收據、收條。新京報記者統計,他任職期間發放派出所臨時人員工資39200元、職工過節福利5108元、粉刷辦公樓外墻花費11000元等共計13項,支出71078元。

        橋西公安分局《起訴意見書》顯示,2014年1月至2020年9月,犯罪嫌疑人于連文、呂立軍任邢郭派出所長期間,安排劉三芳等人駕駛制式警車,身穿制式警服,利用或者冒充派出所工作人員在贊皇縣山前大道攔截過往大車,以罰款名義索要財物進行敲詐勒索。

        據新京報記者了解,16名涉案人員中,于連文、呂立軍、劉曉喆不認罪認罰,其他嫌犯均向警方表示認罪認罰。目前,該案已偵查終結,由橋西區檢察院向橋西區法院提起公訴,法院已受理此案。

        公開消息顯示,6月26日,河北省召開政法隊伍教育整頓領導小組第六次會議,河北省委書記、省政法隊伍教育整頓領導小組組長王東峰要求,要深挖徹查重點案件線索和查結各類案件,堅決清除害群之馬,持續打好深挖徹查攻堅戰,進一步深化“一案三查”,壓實政法機關直接責任和紀委監委機關監督執紀責任,確保重點督辦案件和線索查處到位。

        新京報記者從相關辦案單位獲悉,于連文、呂立軍、劉三芳等人涉嫌敲詐勒索一案,已被列入河北政法隊伍教育整頓典型案例。

        新京報記者 李英強

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